打造跨境电商“新引擎”

跨境电商作为国际贸易新业态，使国际贸易走向了“无国界”。今年以来，我国跨境电商等外贸新业态增势喜人，上半年跨境电商零售进出口保持两位数增长，给我国外贸增长注入了新动能。

从成都等地的实践看，跨境电商的快速发展得益于政策的大力推动。2012年国家跨境贸易电子商务服务试点工作启动；2018年，增设22个跨境电商综合实验区，总数达到35个，同时大幅提高跨境电商零售进口免税限额至全年2.6万元，增加63个进口免税的税目。日前，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》提出，抓紧调整扩大跨境电商零售进口商品清单。这些年，我国跨境电商领域改革创新，取得了巨大的发展成果。

加快跨境电商等新业态新模式发展，有利于提高开放水平，促进外贸进出口稳定增长和新动能成长，增加消费和就业。可以说，发展跨境电商不仅是外贸转型升级的重要抓手，也是满足国内消费升级的重要途径。

对企业来说，跨境电商极大拓宽了进入国际市场的路径，促进了多边资源优化配置与企业间的互利共赢；对消费者来说，跨境电商使他们能便捷地获取其他国家的商品信息，买到物美价廉的商品。跨境电商在推动我国形成“买全球”“卖全球”的全方位开放格局中发挥着重要作用。

跨境电商具有丰富的产业形态，如何引导更多传统外贸和制造企业“上线触网”，推动跨境电商与特色优势产业深度融合，实现数字贸易普惠等，是需要持续探索的方向。

下一步，国家将继续创新政策支持措施，支持企业发展新业态，比如，出台适应跨境电商零售出口特点的所得税核定征收办法，且明确不溯既往；适时扩大跨境电商综合试验区试点范围；完善跨境电商统计方式等。（姚进）